Ley de Semillas: junto a legisladores, el agro inició el camino para salir del laberinto normativo

La Fundación Barbechando convocó a legisladores nacionales y a referentes del agro a una reunión para debatir la manera de trabajar en un nuevo marco normativo para la comercialización de semillas. La adhesión o no a UPOV 91, clave en la discusión.

“Ley de semillas y UPOV 91: ¿cómo salir del laberinto?”, fue el título que eligió la Fundación Barbechando para una jornada de trabajo a la que convocó a legisladores nacionales de diferentes bloques políticos y a referentes del sector agroindustrial, y que se erigió como un espacio de intercambio técnico orientado a fortalecer el debate legislativo.

Y el título es realmente un acierto, en función de lo que ha venido siendo a lo largo de los últimos años los fracasos uno tras otro en el Congreso de las diferentes propuestas que se fueron presentando e intentando acordar entre el ruralismo y la industria semillera, con el foco en el siempre polémico tema del “uso propio”.

A esto hay que sumar un factor fundamental surgido este año: “El encuentro se desarrolló en un contexto en el que la discusión sobre la Ley de Semillas gana protagonismo en función de compromisos internacionales recientemente asumidos”, destacó Barbechando.

Se refiere a que, el acuerdo comercial firmado por Argentina con Estados Unidos, supone la adhesión de nuestro país al convenio UPOV 91, que establece algunos beneficios superiores para los obtentores de semillas con respecto a UPOV 78, que es el marco actual en el que se mueve la producción local.

Mientras el Gobierno impulsa de manera firme ese proceso -incluso lo intentó en la Ley Bases y tuvo que quitarlo por la presión del campo-, desde el ruralismo reconocen la necesidad de actualizar la Ley de Semillas, pero se niegan a aceptar UPOV 91.

EL DEBATE POR LA LEY DE SEMILLAS

En este contexto, para Barbechando “esta coyuntura vuelve imprescindible ordenar el debate, clarificar los posibles impactos y definir con precisión la secuencia de decisiones y los márgenes de acción legislativa en torno a un tema estratégico para la Argentina: la propiedad intelectual aplicada al sector agroindustrial”.

Por ese motivo organizó esta actividad que “buscó acercar información a los legisladores, fortaleciendo su rol en la construcción de una regulación moderna, previsible y equilibrada, que contemple tanto los incentivos a la innovación como las dinámicas productivas del sector”.

De este modo, la jornada se estructuró en tres ejes principales:

En la primera parte, Miguel Rapela, director académico de la Maestría en Propiedad Intelectual de la Universidad Austral, se refirió al marco normativo vigente y los principales desafíos que plantea la discusión en torno a la actualización de la Ley de Semillas y la eventual adhesión a UPOV 91.

A continuación, se realizó una presentación a cargo del sector de la industria semillera, en la que expusieron Ricardo Fernández Pancelli y Alfredo Paseyro, en representación de la Asociación de Semilleros Argentinos (ASA). Durante su intervención, subrayaron la oportunidad estratégica de recuperar la innovación y la necesidad de contar con un marco legal transparente mediante la adhesión a UPOV 91.

Por último, desde la visión de la producción, Fernando de Nevares, presidente de CREA; y Pablo Ginestet, referente de la Comisión de Agricultura de CRA y secretario de CARBAP; presentaron el consenso alcanzado por la Mesa de Enlace junto con Aapresid y CREA. En ese marco, propusieron modificar la ley actual, en lugar de adherir directamente a UPOV 91, con especial atención al artículo 27 de la Ley 20.247. Asimismo, remarcaron la importancia de eliminar los derechos de exportación y reducir la presión impositiva.

“La jornada concluyó con una coincidencia general en que cualquier cambio implicará un proceso cultural y económico que requerirá confianza y reglas claras para garantizar un desarrollo sostenible del sector agroindustrial argentino”, subrayó Barbechando.

Y amplió: “Los expositores también coincidieron en que el debate sobre la Ley de Semillas lleva casi tres décadas y que el eje central continúa siendo el uso propio de semillas, el control y el equilibrio entre los derechos de obtentores y productores”.

El listado de los legisladores nacionales que participaron es el siguiente:

Carmen Álvarez Rivero (LLA-Córdoba)

Martín Ardohain (PRO-La Pampa)

Daniel Bensusán (UXP-La Pampa)

Pablo Cervi (LLA-Neuquén)

Pablo Farías (Pcias Unidas-Santa Fe)

Alicia Fregonese (PRO-Entre Ríos)

Andrés Laumann (LLA-Entre Ríos)

Andrés Leone (LLA-Caba)

Francisco Morchio (LLA-Entre Ríos)

Julio Moreno (LLA-Salta)

Lisandro Nieri (UCR-Mendoza)

Luis Picat (LLA-Córdoba)

Ariel Rauschenberger (UXP-La Pampa)

Miguel Rodríguez (LLA-Tierra del Fuego)

Javier Sánchez Wrba (PRO-Buenos Aires)

Victoria Tolosa Paz (UXP-Buenos Aires)

Eduardo Vischi (UCR-Corrientes)